Утвержден
Распоряжением Уполномоченного
по правам человека
в Республике Дагестан
от «25» февраля 2011 года № 14
Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских
служащих аппарата Уполномоченного по правам человека
в Республике Дагестан
I. Общие положения
1. Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих аппарата Уполномоченного по правам человека в Республике Дагестан (далее - гражданские служащие аппарата Уполномоченного) разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Дагестан, федеральных законов от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», законов Республики Дагестан от 7 апреля 2009 года № 21 «О противодействии коррупции в Республике Дагестан», от 12 октября 2005 года № 32 «О государственной гражданской службе Республики Дагестан», других федеральных и республиканских законов, содержащих ограничения, запреты и обязанности для государственных гражданских служащих Республики Дагестан, Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.
2. Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих аппарата Уполномоченного (далее — Кодекс) представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться гражданские служащие аппарата Уполномоченного независимо от замещаемой ими должности.
3. Гражданин Российской Федерации, поступающий на государственную гражданскую службу (далее - гражданская служба) в аппарат Уполномоченного, обязан ознакомиться с положениями настоящего Кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от гражданского служащего аппарата Уполномоченного поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями настоящего Кодекса.
4. Целью настоящего Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения гражданских служащих аппарата Уполномоченного для достойного выполнения ими своей профессиональной служебной деятельности, а также содействие укреплению авторитета гражданских служащих Республики Дагестан, доверия граждан к институту Уполномоченного по правам человека в Республике Дагестан и обеспечению единых норм поведения гражданских служащих аппарата Уполномоченного.
5. Знание и соблюдение гражданскими служащими аппарата Уполномоченного положений настоящего Кодекса является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.
П. Основные принципы и правила служебного поведения
гражданских служащих аппарата Уполномоченного
6. Основные принципы служебного поведения гражданских служащих аппарата Уполномоченного являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с нахождением их на гражданской службе.
7. Гражданские служащие аппарата Уполномоченного, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:
а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы аппарата Уполномоченного;
б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности гражданских служащих аппарата Уполномоченного;
в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий аппарата Уполномоченного;
г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;
д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;
е) уведомлять Уполномоченного по правам человека в Республике Дагестан, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к гражданскому служащему аппарата Уполномоченного каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
ж) соблюдать установленные федеральными и республиканскими законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением гражданской службы;
з) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их профессиональную служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений;
и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
к) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении гражданским служащим аппарата Уполномоченного должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Уполномоченного и его аппарата;
н) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;
o) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, гражданских служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности Уполномоченного и его аппарата, если это не входит в должностные обязанности гражданского служащего аппарата Уполномоченного;
p) соблюдать установленные в аппарате Уполномоченного правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
Гражданские служащие аппарата Уполномоченного в своей деятельности не должны допускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов, исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.
Гражданские служащие аппарата Уполномоченного при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
8. Гражданский служащий аппарата Уполномоченного обязан уведомлять Уполномоченного, органы прокуратуры Республики Дагестан, другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
9. Гражданскому служащему запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются государственной собственностью Республики Дагестан и передаются гражданским служащим по акту Уполномоченному по правам человека в Республике Дагестан за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
10. Гражданский служащий может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в аппарате Уполномоченного норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.
11. Гражданский служащий обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
12. Гражданский служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в аппарате Уполномоченного благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.
13. Гражданский служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, призван:
а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
б) принимать меры по предупреждению коррупции;
в) не допускать случаев принуждения гражданских служащих к участию в деятельности политических партий и общественных объединений.
14. Гражданский служащий аппарата Уполномоченного, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан за действия или бездействие подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.
III. Этические правила служебного поведения гражданских служащих
аппарата Уполномоченного
15. В служебном поведении гражданский служащий аппарата Уполномоченного воздерживается от:
а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;
г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.
16. Гражданские служащие аппарата Уполномоченного призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.
17. Гражданские служащие аппарата Уполномоченного должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.
18. Внешний вид гражданского служащего аппарата Уполномоченного при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к государственным органам, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
IV. Ответственность за нарушение положений настоящего Кодекса
19. Нарушение гражданским служащим аппарата Уполномоченного положений настоящего Кодекса подлежит моральному осуждению на заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих аппарата Уполномоченного и урегулированию конфликта интересов, а в случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, нарушение положений настоящего Кодекса влечет применение к гражданскому служащему аппарата Уполномоченного мер дисциплинарной и иной ответственности.
Соблюдение гражданскими служащими аппарата Уполномоченного положений настоящего Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.
