газета 'Дагестанская Правда' Автор: Уммупазиль Омарова, Уполномоченный по правам человека в РД

Сегодня, 10 декабря, всё мировое сообщество отмечает праздник – День прав человека. Эта дата для празднования была выбрана не случайно, так как именно в этот день в 1948 году Генеральная Ассамблея ООН приняла Всеобщую декларацию прав человека, которая включает в себя широкий перечень политических, гражданских, социальных, культурных и экономических прав человека. На основе этой декларации Россия признала и закрепила в своей Конституции все сформированные международные стандарты прав человека. Сегодня кажется очевидным, что права человека должно защищать прежде всего государство, гражданином которого он является. Но история знает достаточно примеров, когда жизнь того или иного государства была построена на бесчеловечных, антигуманных основах. Это побудило мировое сообщество разработать и принять общий для всех народов и государств документ, который не теряет своей актуальности и значимости и сегодня. Всеобщая декларация прав человека (далее - Декларация) является первым и основным международным документом, направленным на поощрение и защиту прав человека и его основных свобод. Ее положения являются отправной точкой, базисом всей системы универсальных международных актов по правам человека, принятых в рамках ООН. Декларация определяет единую систему естественных и неотъемлемых прав и свобод человека. Она явилась первым международным актом, признавшим, что права человека принадлежат ему от рождения. И каким бы ни было по своему устройству государство, оно обязано их уважать, признавать и обеспечивать. Россия присоединилась к подавляющему большинству международных договоров и пактов в области прав человека и является членом практически всех международных организаций, провозгласивших защиту прав человека в качестве главной цели. В стране создан механизм защиты прав человека, отвечающий мировым стандартам, который включает в себя, помимо законодательного закрепления (правовой основы), наличие гарантий их реализации, систему государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод. Эффективность данного механизма зависит от слаженной работы всех его указанных составляющих. Важно, чтобы на практике он обеспечивал соблюдение закона любым и каждым. Так, конституционное признание механизма защиты прав человека является его правовой основой. При этом обязанность законодательной, исполнительной и судебной властей состоит в обеспечении реализации прав и свобод, а в случае их нарушения – защите на основе принципов равенства и справедливости. Гарантированность прав и свобод — это своеобразный ограничитель власти. Степень их гарантированности зависит не только от закрепления прав и свобод в законодательстве, но и от уровня развития и разработанности процедур, используемых при защите данных прав. В этой связи всегда актуальна проблема создания новых и совершенствования уже существующих механизмов правового характера против злоупотребления властью. Так, в России создана система внутригосударственных институтов, главная задача которых гарантировать защиту прав человека. Это органы судебной власти, правоохранительные органы, Уполномоченный по правам человека в РФ, региональные уполномоченные и т.д. Тем не менее, несмотря на наличие различных государственных органов и структур, которые должным образом обязаны обеспечивать, защищать и восстанавливать права и свободы граждан, они продолжают нарушаться. Дело в том, что для их реализации не всегда достаточно наличие политических, экономических, социальных и юридических гарантий. Прежде всего необходимо формировать свободную личность, а это достаточно сложная задача, включающая в себя в том числе комплекс мер правового воспитания и образования. Недостаточное знание гражданами своих прав, неумение или нежелание отстаивать их перед государством по-прежнему остаются одной из характерных особенностей современного общества. Такое положение усиливает предпосылки для нарушения их прав, в том числе со стороны властных структур. В Дагестане уже традиционно 10 декаб¬ря различными общественными, правозащитными и образовательными организациями проводятся мероприятия, направленные на просвещение населения по вопросам прав человека и их защиты. Бесспорно, правовое просвещение, формирование правовых ценностей необходимо начинать с раннего возраста. В целях формирования у школьников уважительного отношения к правам и свободам Уполномоченным по правам человека в РД и сотрудниками его аппарата ежегодно проводятся открытые уроки права более чем в 30 школах республики, республиканский конкурс «Права человека глазами ребенка» и т.д. Однако правовое образование – это значительно больше, чем просто урок в школе или тема дня, это процесс ознакомления людей с механизмами, которые им необходимы для того, чтобы жить в условиях безопасности и с чувством достоинства. Сегодня помимо необходимости в законах и властных структурах, которые бы им подчинялись, существует потребность в формировании такого режима общественной жизни, при котором соблюдение прав человека было бы совершенно обязательным для всех (органов власти, их должностных лиц, для каждого гражданина). Ведь, как утверждает Всеобщая декларация прав человека, необходимо, чтобы каждый из нас стремился путем просвещения и образования содействовать уважению прав и свобод. Время подтвердило жизненность этого документа в сфере прав и свобод человека и гражданина. Декларация дала мощный импульс дальнейшей разработке теории прав человека. Без этого акта и разработанных на его основе международных документов немыслима успешная деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина. В последнее десятилетие День прав человека проходит каждый год под определенным лозунгом, который выбирает ООН. В 2013 г. - это «20 лет борьбы за ваши права», поскольку этот год - 20-я годовщина учреждения мандата Верховного комиссара по правам человека. Бороться за свои права – значит прежде всего их знать, уметь защищать. Существование Международного дня прав человека позволяет обществу напомнить о том, что человек, его жизнь, права и свободы являются высшей ценностью.